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上海海关加强企业信用管理 助力自贸区临港新片区建设广东海邦进口清关公司 “AEO”即“Authorized Economic Operator”的缩写，意为“经认证的经营者”。AEO制度是世界海关组织（WCO）为实现《全球贸易安全与便利标准框架》目标，构建海关与商界之间的伙伴关系而倡导的一项重要制度。各国（地区）海关通过开展AEO互认合作，相互认可对方国家（地区）的AEO企业资质，并提供通关便利措施，从而提升双边贸易的安全与便利化水平。AEO认证企业享受着优质的服务、较低的查检比率、较少的稽核查频次、较短的通关时间、简化的办事流程、有效的降费措施、较强的联合激励等一系列政策“红利”。2019年数据显示，高级认证企业和一般认证企业共占全国海关注册企业总数的1.94%，而纳税总额占到全国进出口企业的56.92%。认证企业查验率低于普通企业，高级认证企业查验率仅0.87%，一般认证企业查验率1.97%，均低于一般信用企业3.07%的查验率。 海关根据社会信用体系建设要求，与国家有关部门实施守信联合激励和失信联合惩戒，推进信息互换、监管互认、执法互助；同时依据有关国际条约、协定，开展与其他国家或者地区海关的AEO互认合作。截至目前，中国海关已经与15个经济体的42个国家（地区）签署了AEO互认安排，占成员间签署协议总数的19.2%，其中包括18个“一带一路”国家，互认安排签署覆盖国家或地区数排在全球首位。 今年以来，上海海关与地方政府密切协作打好系列“组合拳”，以企业信用管理为有力抓手，支持企业复工复产、产业链供应链稳链补链。一方面，上海市出台促进新片区集成电路、人工智能、生物制药和航空航天四大重点产业的若干支持措施，并聚焦疫情期间企业复工复产瓶颈难点推出“28条”支持服务企业政策，大力吸引企业落户新片区。另一方面，上海海关成立临港新片区专门机构，统一受理新片区先行启动区各项海关业务，并针对以四大重点产业为代表的企业落户意愿强烈的情况，主动走访企业，宣传改革举措和优惠政策，开通进出口企业注册“绿色通道”，专线咨询，专窗受理；同时组建海关企业协调员专家团队，通过“中国海关信用管理”微信平台等线上线下渠道为企业提供全天候政策咨询和问题协调服务，今年以来协调解决企业在海关事务中遇到的各类问题664个、惠及企业657家，有效提升企业获得感。 海关统计数据显示，今年上半年，新片区新增进出口企业604家，环比增长2.4倍，同比增长3.3倍，创历史新高；四大重点产业新增228家，同比增长5.2倍，增幅为区内进出口企业平均增长水平的1.8倍。可见，新片区进出口企业外贸意愿得到有力激发，四大重点产业企业数稳步提升，与新片区“建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系”的目标进一步契合。 下一步，上海海关将联合相关部门从优化程序、降低成本、金融扶持、评优评先等方面，共推兼容新片区特殊经济政策和管理体制的联合激励措施清单。着力发挥海关企业协调员制度优势，更好服务企业及国家经济发展和对外开放大局。大力推进新片区企业信用培育，帮助更多优质企业早日成为AEO企业，充分享受AEO国际互认成果，助力新片区成为“企业走出去发展壮大的重要跳板”，助力更多优质企业成为中国对外贸易高质量发展的“生力军”。 |
