优化保税仓库布局 广州海关加速培育特色产业集群发展

发布时间：2021-03-29 14:38         文章来源：海关总署 

　产业链供应链是经济畅通运转的重要支撑。近年来，广州海关立足打通国内国际双循环枢纽点，充分发挥保税仓库准入门槛低、建设周期短、经济投入少、保税政策见效快等优势，综合应用促外贸稳增长措施，优化监管服务，引导企业合理布局保税仓库，支持辖区燃料油、食品、医药等特色产业集群式发展。目前，广州海关关区共有保税仓库72个，2021年前2月进出口值58.25亿元人民币，同比增长2.8%。

　　保税仓库是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。按照使用对象不同分为公用型保税仓库、自用型保税仓库。按照存储货物的类型或特定用途分类，公用型、自用型保税仓库还可以衍生出专门用来存储具有特定用途或特殊种类商品的专用型保税仓库，比如：液体保税仓库、备料保税仓库、寄售维修保税仓库等。

　　发挥保税仓库“缓税”优势降低企业资金周转压力

　　一般贸易进口货物要在缴纳税款、清关后，才能进入国内市场流通。而通过保税仓库进口的入境货物，可以暂时免交进口关税及进口环节代征税，然后根据市场需求内销或者复运出境。保税仓库货物正式报关进口时，企业才缴纳相应税款，货物可以“整进零出”，即企业根据货物实际出库量而缴纳相应税款，相对于一般贸易进口货物的一次性纳税，极大减少企业资金周转压力。

　　“对于高货值、税款动辄千万元人民币起步的进口的油料散货商品而言，保税仓库不仅缓解了一次性纳税压力，也为客户分销或转口国外赢得销售洽谈时间，增强了市场竞争力。”元亨仓储有限公司负责人王建山表示。

　　简单加工及增值服务助力企业开拓国内国际消费市场

　　随着市场需求的多样化、分众化，现代仓储物流模式已从单纯的仓储功能模式转向具有流通性简单加工及增值服务、全球采购分拨集拼、供应商管理库存等功能的综合服务模式转型。

　　广州海关引导保税仓库开展流通性简单加工和增值服务，为企业开拓国内国际消费市场，发展集拼配送、国际中转等业务提供有力支持。

　　“在保税仓库进行组合包装、打膜、加刷唛码、刷贴标志、改换包装、拼装等辅助性简单作业功能，既满足了国内市场多元化、个性化的消费需求，也拓展了企业获取外部订单的范围。”主要经营红酒类仓储业务的佛山市殷勤公用型保税仓库负责人周敏表示。

　　截至目前，今年广州海关关区内已有3家保税仓库陆续提出了保税仓储简单加工的业务需求，广州海关积极对接，专人跟进指导企业开展业务。去年以来，广州海关关区保税仓库简单加工业务规模进一步扩大，今年1-2月，简单加工进出口0.92亿元，同比增长467.0%，内销征税0.15亿元，同比增长281.7%。

　　“区仓”联动推动冷链医药保税分拨中心发展

　　生物医药作为广州市战略性新兴产业，是粤港澳大湾区科技创新的重点领域。广州海关充分挖掘综合保税区潜力，在全面落实“两步申报”“一证多批、分送集报”等便利措施的基础上，创新综合保税区与保税仓库的“区仓联动”保税流转模式，简化进出区手续，企业可根据市场发展需要自主、便利办理冷链医药保税间结转。这一政策优势，也吸引着更多生物医药产业在区内聚集。

　　“建设冷链医药保税分拨中心，有利于提高广州生物医药产业对外开放水平和全球资源配置能力。‘区仓’联动模式的成功开展为建设冷链医药保税分拨中心打好了基础。”华润广东医药自用型保税仓库负责人梁金表示。广州海关所属广州白云机场海关在保税仓库设立准备工作、申报保税仓库的流程及验收注意事项等方面给予了专业指导与帮助，并实地开展生物医药产品、医疗器械及特殊物品出入境政策需求调研，为企业介绍海关支持企业达产稳产系列举措，为企业扩大生产规模、拓展国际市场份额注入了“强心剂”。

　　今年1-2月，广州海关辖下的广州白云机场综合保税区和南沙综合保税区保税药品进出口12.97亿元，保税仓库药品进出口6.19亿元。

　　广州海关自贸区和特殊区域发展处相关负责人表示，接下来，广州海关将继续支持企业用足用好保税仓储政策，探索优化保税仓库功能，建立运转便捷、联动融合的保税监管物流体系，为助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供精准、适配和有效的监管服务。（关悦/文）